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〈定期會〉縣府招商引資議員要求周延詳盡
- 資料來源：金門日報
- 新聞日期：99-12-15
縣議會定期會昨日上午的議程為縣府教育局、文化局業務報告，會議由議員林金量、李成義先後主持，縣長李沃士率同主任秘書盧志輝及縣府各局室處主管列席，議員針對建設局長葉媚媚及工商策進會總幹事蕭永平報告內容提出質詢。
議員楊應雄指出，工商策進會一年來很多事情在推動，工策會去年總預算超過前面幾年加總的總預算，前天工策會如火如荼到大陸推動招商，議員對於縣長支持是非常高，但工策會報告只有簡單幾頁，幾個招商案子如金沙綠能區，生態渡假區及濱海開發案等都沒有詳細列入，有很多招商資料，議員不知道，縣府在招完商後，議員是要來背書的。他也指出，雖然縣府急於招商發展，但有些基本小細節都沒有注意到，招商資料要詳細，雖然他支持應該放大工策會權限，但報告中招商基礎資料沒有，無從談起，希望要替金門縣民服務努力，能多用一點心，議會對縣府比往年支持，但縣府也要尊重議會，議員有議員的權責要做。
楊應雄也指出，金門要做有機農業或安全農業，土地是否有被污染要特別重視，建設局與環保局要針對地區的農耕土地監測共同努力。而金門最容易型塑有機農業，市場的通路，廈門是最好的發展空間。
楊應雄也對於金門發展養牛事業與養鹿事業表達他的看法，他說，縣府推動養牛事業，但到現在種牛還進不來，從對生態的影響，養鹿還是比較少的，從生產價值來講，鹿茸的價值也比較的，唯一要解決就是鹿茸的出路，而金酒製作藥酒如能夠予以保價收購，相信養鹿事業不用花那麼多的錢就可以成長起來，而且如能統一鹿舍也會形成「鹿島」的特色，而且鹿是長壽象徵，推展養牛很多人反映污染環境，一頭牛帶來的污染等於二百五十頭的鹿，養鹿建構起來回收絕對比養牛快，也可以凸顯縣政績效。
歐陽儀雄關心金門工商綜合園區開發BOT案目前進度，他說，台開投資案在金門非常受到矚目，是非常重要的開發案子，尤其是進度控管方面，不能延緩，建設局要好好去督促。
議員李誠智指出，金門縣工業區縣有地租賃作業規定裡面訂有資本額規定，及經專案簽奉核准者的依據在哪？他也認為將資本額定為一千萬元，該作業規定用意主要是鼓勵廠商投資，而資本額訂這麼高，是嚴苛了點，且作業規定中查核機制與處罰退場機制訂得相當嚴謹，資本額規定太高，許多小型工業根本不需那麼大的資本額，反而讓人誤以為是鼓勵財團來投資，而忽視地區小型工業的發展。
葉媚媚局長說，當初訂這個作業規定，對於承租人資本額設定是考慮到承租人的資本額不夠，無法投資開發，閒置土地，而訂資本額一千萬只能承租一千平方公尺工業區的縣有地，沒有考慮到加工業或小型企業要承租的問題，是不夠周延，將召集相關單位針對作業規定做檢討，至於專案是指配合地方政策的重大投資，以專案簽核方式來執行。
議員李成義指出，辦法訂的不夠周延，對於地方的產業發展會有影響，是過與不及，過去是太浮濫，現在是太過嚴謹，過去工業區內包括道路、水電、電信、排水都不夠嚴謹，廠商必需投入很多經費，而新的作業規定太嚴，要投資這麼大的金額，地區許多小型加工廠基礎工業無法進駐，是無法成就經濟規模的，未來法規的訂定上要有前瞻性、輔導性，考量產業需求，要扶植地區產業，而不只是輔導大財團而已。而新修訂的作業規定出來後，也要公告後要讓民眾知道。他也提到，金門定位為「國際觀光休閒島嶼」，相較於廈門，金門的土地使用強度嫌不足，廈門海邊都是高樓大廈，金門海域的開發與靠海土地開發受限於軍方與金門國家公園，土地成本無法降低，縣府應考量各方與產業需求面積，積極與軍方與國家公園來協商，該保存保存、該開發開發，這才是目前首要之處。
議員唐麗輝對於工業區縣有地租賃情形提出質詢，她認為工業區非工業使用，縣府應該規劃一個完整的工業區，當中各項公共設施包括道路、水電管線等等與周邊配備應該完備，才能吸引廠商進駐的意願，而對於小型工廠培植應該在地化，並有一套妥善的規劃，才能培植地方的基礎工業發展。
議員蔡春生認為，地區許多民眾蓋房子，設計上縣府都要求要做斜屋頂，如果說是為了防止房子建造完成後增蓋違建，那是因為公權力不彰，而且做斜屋頂設計也會增加建築經費，像許多民眾因為經費不夠，先蓋一樓或二樓，要求他做斜屋頂設計，以後要增蓋二、三樓，又要增加很多經費去拆除斜屋頂才能加蓋，這是浪費民眾的錢。許多自然村斜屋頂及酒瓶欄杆的設計也沒有閩南風貌，四不像，束縛鄉親蓋房子的設計很不合理，應該讓其自由設計，便民利民。對於補助民眾裝設太陽能熱水系統，蔡春生也希望縣府對於有意願並願意配合的民眾，應該爭取經費，鼓勵民眾節能減碳，當作自己的事努力來做。
議員許玉昭指出，目前補助民眾裝設太陽能熱水系統，很多人蠶食這個大餅，甚至像老鼠會一樣，有些人多人把他當作直銷，把全家加入，申請幾件就安裝幾件，照說補助應該由公部門來宣導說明節能減碳，而啃食這個大餅當中有很多問題，建設局應該去瞭解。許玉昭也質詢金門的自然村、都市計畫委員多久沒換人了？她說，金門的地價飆漲，貴死人，有的審議委員就是從事房地產或仲介，審議委員做久了，有的會作怪，他們知道那一塊地要漲了，會有動作，如果金門土地如此被炒作，會害死金門人在自己的家鄉都買不起房子。
李成義也提到工策會目前廈門舉辦大陸招商相當熱絡圓滿，但他認為招商資料，基礎資料不夠完善，像是溪邊海水浴場等案子，裡面的標的物太籠統，既然是招商會，送給廠家資料對於招商案子的標地物、面積、使用範圍、開發許可、使用年限、辦法等都要有具體的說明與基本配套，才不會被笑話。他也希望未來四年能有二個案子成功，勉勵工策會多用點心。
對於李成義希望工策會未來四年內完成二個招商案，縣長李沃士表示將全力來達成。他也說，工商策進會扮演的角色與行政部門有所分工，行政部門做成決策後，再透過工商會對外招商。李成義也說，此次到廈門招商是歷史的頭一遭，希望下次推介會更為嚴謹、周延，走出去更為金門發光發亮。
議員林金量提到五月份前曾建議縣府建設局應針對烈嶼鄉農民反映酒糟量僅四十五噸不夠使用，實需約八十噸至八十五噸，希望建設局能盡速補足。林金量也對於縣長李沃士前天率團到廈門招商，把金門向外推介表示讚許，不過，他也對於金門大橋的興建，有造海橋經驗的大陸方面的承包商卻無法就近加入承作，而找到日本鬼子來參與表示不解？他更質疑如此限制，未來金門招商案子，大陸是否可以參與？
縣長李沃士指出，因為中央法令未開放，所以大陸營造廠不能到金門參與大橋工程，為此，他也曾與王議長前往工程會爭取。至於此次前往招商的投資項目是屬於觀光休閒產業，法令較為放寬。
林金量也希望未來縣府招商也能加強媒體行銷，要大張旗鼓，讓大家都知道，以最少的資源，帶來最大經濟效益。他也對於博奕公投委員會等委員會的選任，希望能考量其熱心度、責任心，及審查的公平公正性等，並適時檢討，以發揮委員會功能，對行政效益才有益處。
- 單位：金門縣議會
- 最後異動日期：108-04-10
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