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《教育局業務報告》議員要求做好基礎教育錢要花在刀口上
- 資料來源：金門日報
- 新聞日期：99-05-29
昨日縣府教育局業務報告中，議員歐陽儀雄首先發言關心國中、小學校長的任期及儲訓校長甄選任用等議題。
李再杭報告時也指出，金門目前的學生，金門技術學院日間部有一千八百零八人、夜間部有五百九十五人，而研究所有一百一十人、金門高中有九百八十九人、金門農工有一千零五十五人，五所國中共有二千二百人、十六所國小（含垵湖分校）共有四千零七人、幼稚園（國小附設幼稚園及金城幼稚園）共有一千一百零八人，總計一萬一千二百八十人。
他也指出，有關校長的遴選，依據作業要點規定，校長一任四年，二任八年，可連任一任，在同一個學校裡面擔任八年校長後，可以選擇回復教師，或選擇參加其他學校的校長遴選。在辦理校長遴選時，教育局也會針對學校校務作一個評鑑，以作為評鑑委員會委員的參考，在評鑑委員會評鑑合格後再擇期辦理遴選作業，今年第一次原任校長的遴選訂在六月五日，他們必須接受委員的評鑑，如果是屆滿四年，想要到別的學校也可以，不想連任，要到別的學校也可以，但是如果他遴選上校長了必須待了兩年以後，才可以換校。
李再杭也說，校長遴選評審委員，包括專家學者、教師代表、家長代表、社會人士及教育局代表四位。參與校長遴選必須取得儲訓校長資格，於進行遴選作業時，每一學校按照積分的高低列出一、二、三名送給縣長來核定。
歐陽儀雄指出，許多候補校長（儲訓校長），等待多年都沒有補上，希望教育局能有更好的方式，讓他們也有機會當校長，辦理校務。
議員林金量指出，許多儲訓校長參與校長遴選，因為作業要點規定，無法在第一階段就參與遴選作業，有的甚至等了八、九年，也沒有機會當上校長，戰鬥意志慢慢下降。希望未來校長重新評選時，整個遴選作業務求公正公開公平，同時也希望能在第一階段遴選時，就讓這些儲訓校長也能參與遴選，除了讓儲訓校長多一些機會，更能激發校長的辦學能力。
議員蔡春生指出，有一位國小學生一學期就換了三個老師，國小一年級到三年級是重要的基礎教育，頻換老師，叫小孩子書怎麼讀？目前各校的流浪教師（代課老師）不少，此次獎助大專院校建校基金編了三億元，自己學校國小國中這麼多，都搞不好，還搞到其他的學校去，國中小都是地方教育的基本教育，不如把經費讓這些流浪教師變成正式教師，更能安心地來教導我們的學子。
李麗貌指出，基礎教育是最重要，教育局最應考量的是本地國中小學校經費、硬體軟體設備的補助是否欠缺，編三億元要作為獎助大專院校建校基金，而地區中小學校，幾十萬的經費還要非常審慎考量，顯然是有所偏頗。他也提醒教育局對於地區國中小每間學校裝冷氣後續的電費補助經費要編足，讓照顧學生美意能具體落實。
李麗貌也關心幼稚園小班何時可以成立？以減少家長的負擔。主任秘書盧志輝答說，在教育部的規劃當中，就是離島先行，第一年離島作，做好了才全國作，由於牽涉國民教育法幼教法的整合的問題按照教育部的期程，今年法令通過後，明年即可實施。
李麗貌也希望縣府不要墨守成規地朝著中央的政策，地區離島的特性，有些政策出來了、計畫出來了，是可以先行試辦的方式來處理。而從幼稚園到小學、中學基礎教育做好，這才是地區教育的重要課題。
楊永立憂心金寧國中小學生少，很多學生到大學校就讀，今年可能只有一班，一個帶一個都帶走了，這是很嚴重的問題，他說，開設學校不容易，廢學校應該是很簡單，教育局應該想辦法來補救。
教育局長李再杭指出，加強辦學成效，加強特色吸引學生就讀也是一項辦法。
楊應雄指出，當初在審議補助大專院校建校基金三億元時（九十八年度總預算第一次追加減預算案），並附帶決議必須符合三項條件始得動支，除了應依自治條例將支用明細表送議會審議外，還要求金門技術學院將部分科系（所）設置於金沙鎮文化園區，以促進地方消費。另縣府於下次辦理追加預算編列各國中、小學危險教室修繕費及冷氣設備裝置費等。
楊應雄表示，議會絕對支持發展地方高等教育，照顧地區的均衡發展，但是文化園區金門技術學院科系只是揭牌，並未實際進駐，增加消費，縣府編列的補助大專院校建校基金前後加起來總共有九億元，是不是直接撥給他們使用，這點必須確定。
李再杭指出，原先獎助基金有三億元，九十八年因為能夠升格大學，經過議會同意再編三億元，另縣長政策與打造大學島施政方針，因為有二十二個學校有意願要來金門設分校、分班，今年度又再追加三億元，以讓基金多一點孳息，三億元要存入基金帳戶內。
楊應雄也表示，地方也很希望推動金門的高等教育產業，但是中央太可愛了，連國立金門技術學院要升格為金門大學還要找縣長、議長過去背書，要求拿出三億元再給你們通過，這樣好像在綁條件一樣也把金門當作有錢的凱子，連建大橋也要我們出三分之一預算，這完全是錯誤的，錢多也要花在刀口上，因為這些事原本是中央單位要做的，地方政府來支持，中央必須要修正觀念。鼓勵單位進駐文化園區還要我們補助二千萬元整修，這項計畫是否合理，要深思。
李再杭答覆時表示，現在各中小學教室已經裝設冷氣，而危險教室已經執行評估了，此次金門技術學院提出的「卓越計畫」動用三億元，是因為要改制為大學，所以提出來由縣府審議，審多少就給多少，原則上本金還是保留。
而金門技術學院為什麼要三億元配合，李再杭說，因為教育部給予的承諾是沒有辦法一次到位讓金門大學提升，教育部核定改制大學總共要十一億元，蓋大樓、蓋體育館等等，因為很多軟體設施，明年招考高中生，變成由技職體系移到高教體系，需要把師資結構作一個改變，這部分縣府願意來協助改善體質。
唐麗輝指出，他非常肯定金門技術學院這幾年對金門高等教育的努力付出，但是昨天看了金門技術學院送來的「卓越計畫」後很生氣，當中提出一流師資、一流學生、一流的設備三項計畫內容，可是我們很清楚，這幾年金門技術學院到底是什麼樣的師資，補助一流的學生要三千多萬元，一流的師資不是教育部要出錢嗎？怎麼能由基金中來支付，台灣每一個大專院校從來沒有由縣政府在支助的，令人遺憾，要地方支助那就由金酒公司來經營好了。
她憤慨地說，以前金門技術學院前身叫做高雄科學技術學院二專部，給金門高職一百六十個名額，培育在地化的人才，可是獨立為金門技術學院後，保送名額由一百六十名縮減為六十名，謠傳的理由是「金門高職水準不夠、素質太差，所以要把一部份學生名額留給金門高中」，可是金門高中學生認為金門技術學院素質太差，根本不想去讀，而這一百名額到哪裡去？
唐麗輝表示，她不反對縣府支助教育基金，可是所謂的一流師資竟然要由基金來付，教育部在幹嘛？而一流的師資也應有一流的校長。如沒有一流的師資，卻要我們動用所有資源去招生，是浪費國家人才。而一流的設備，卻要由基金來支付整修費、交通費，計畫與教育部是否有衝突？她主張計畫應全部退回去，擇期要求金門技術學院向議會進行專案報告。並要求縣府將補助金門技術學院的經費全部送到議會來。
議員蔡水游認為，大學就像學店，以賺錢為目的，金門技術學院進駐縣府文化園區，裝潢還要縣府出錢，此種方式有點要脅意味，大學教育聘請的教授要優秀一點，才能吸引學生，但是優秀的沒門路，縣府補助該校經費是應該審慎來思考。
議員李麗貌也質疑編列三億元的補助大專院校建校基金的必要性，至今仍未看到金門技術學院系所進駐文化園區，其實質效果在哪？令人傷心、難過？
- 單位：金門縣議會
- 最後異動日期：108-04-10
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