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第7屆 第04次定期會 總質詢

質詢日期 109-11-27 議案類別 定期會
主 席 李議員養生 記 錄 陳宴淑
質詢議員 石議員永城、楊議員永立、陳議員志龍、洪議員鴻斌、 李議員應文
質詢記錄 主席李議員養生:
會議繼續,石永城議員。
石議員永城:
縣長每星期都有召開縣務會議,希望縣長告知各局處,民眾辦理業務能在幾天內就往上呈報。百姓申請業務、建造案件,承辦人員積壓1、2個月,結果找議員關心就馬上OK,百姓會罵縣長,不會罵承辦人。
楊縣長鎮浯:
是,從去年到今年有懲處一些公文延宕人員。
石議員永城:
該懲處就懲處、該獎勵就獎勵,但不要一個約用承辦人員積壓案件1個月,百姓罵誰?罵你楊鎮浯。
楊縣長鎮浯:
同仁有延宕或壓案,我們會來徹查。
石議員永城:
每星期都有主管會報,請首長督促承辦人員,業務一星期內就要往上呈報,不要卡在第一關。
楊縣長鎮浯:
縣政府對公文流程都有控管,也都有應辦時間的要求,我會要求行政處,還有相關單位按照公文流程去檢視,徹查哪些案件被積壓?
石議員永城:
縣長身為父母官,被下屬整死都不知道,因為我們是民意代表,所以民眾都會來找我們。
楊縣長鎮浯:
我們都要求便民,想辦法讓百姓方便。
石議員永城:
請回座。請衛生局局長及社會處處長。每次看到失智老人失蹤,浪費資源尋找,心中萬分痛楚,前幾年質詢,兩局處互推,現在請問是誰的業務?
李局長錫鑫:
我的業務。
石議員永城:
之前建議:透過手機定位得知失智父母的位置,讓兒女安心工作,現在是否可行?
李局長錫鑫:
衛星定位部分可以,目前輔助辦法也修訂通過,我們會協助。
石議員永城:
我相信兒女都會承擔月租費用。
董處長燊:
首先針對列冊有案的失智,社會處已經拜訪每個家庭,告知縣府相關措施並鼓勵,明年預算編列:研發一款定位縮小到5公分內,根據警察局報告,只要發射點30公尺內,就可以找到。
石議員永城:
透過衛星、監控,雲端上去找。
董處長燊:
目前在測試階段,如果順利,今年底或明年初就可以完成。
石議員永城:
趕快落實,將心比心,協助他們,讓子女安心工作,請回座。請民政處處長。今年是疫情問題,每年金門鄉親都會宗教交流,往年都在廈門附近,去年有老人家罵縣政府,在遊覽車上坐3、4小時,縣長知道嗎?
楊縣長鎮浯:
因為人數多,所以分好幾條路線,廈門周邊已經走過多次,活動前民政處會與各經廟討論,包含路線、程序。
石議員永城:
我知道,但去年安排到武夷山,7小時的車程,本席建議:明年度若小三通開放,宗教交流部分,請民政處到各鄉鎮座談,主要是進香,廈門景點已經都走透,是否可以不要景點?
楊縣長鎮浯:
但大部分的鄉親是要旅遊,縣府再來規劃不同的遊程,有的純進香,有的含景點,讓鄉親選擇。
石議員永城:
縣政府很辛苦,一趟一千多人。
楊縣長鎮浯:
若強制將景點部分去除,困難度高,規劃不同組合讓鄉親選擇。
石議員永城:
是,請民政處下鄉辦理。
楊縣長鎮浯:
請民政處規劃不同方案,讓參加鄉親選擇。
石議員永城:
對,謝謝。
主席李議員養生:
楊永立楊議員。
楊議員永立:
社會處處長早,87年以後,公務人員參加縣聯社開會,有公假還領出席會,是否違法?
董處長燊:
假的核定不在社會處,只有每年會員大會的紀錄。
楊議員永立:
請人事處。一個單位推一個單位,公假應該是屬於你。
蔡處長流冰:
假是人事單位負責。
楊議員永立:
請你查的結果怎麼樣?
蔡處長流冰:
有提供名單,我們在清查。
楊議員永立:
這麼多社團請公假還領出席費,縣府已癱瘓,不用辦公了。87年以後,不是軍公教福利社,處長,今年縣聯社虧損多少?
董處長燊:
每個月大概虧損6至7萬。
楊議員永立:
一年就快100萬,錢流向哪裡?
董處長燊:
會請他們提供資料。
楊議員永立:
就是人事費用,每個月領6、7萬,被踢出來的員工,領3、4萬就很高興了,縣聯社如何賺錢?要退股還要縣政府同意,邏輯很奇怪。
董處長燊:
入社、退社,自己決定。
楊議員永立:
是否可以退股?為什麼不行?
董處長燊:
當然可以,從來沒有說不行。
楊議員永立:
縣聯社講的。
董處長燊:
我們去查辦他。
楊議員永立:
社會如此黑暗,你是否跟他站同陣線,還查辦?目前受傷害的老員工如何處理?
董處長燊:
勞工處積極介入協調勞資糾紛。
楊議員永立:
老員工說是用威脅的手段,網路上寫議會亂講、胡說八道。
董處長燊:
議會有直播,不要聽他亂講。
楊議員永立:
相信本會所提都有所本,縣政府最高指導機關,該怎麼做就怎麼做!
董處長燊:
依法行政。
楊議員永立:
請回座。人事處處長,這幾年屆齡退休的員工不少吧!
蔡處長流冰:
明年以後會陸續增加。
楊議員永立:
現在進來的都是高考跟特考的人員嗎?
蔡處長流冰:
主管部分會有升遷,外補部分,若找不到人會列考試。
楊議員永立:
本席建議:台灣高考或特考進來的人員,心不在金門,只是過渡期,就要回台灣了。縣政府是否舉辦金門特考?徵選在地的公務人員。
蔡處長流冰:
金門很多缺都會先徵才,沒人應徵才會列考試。金門地方特考,有一半是金門人考上,所以每年都有辦。
楊議員永立:
找不到,利用地方特考,自己徵才。
蔡處長流冰:
金門人在台灣,如果願意回來應徵,當然非常歡迎。
楊議員永立:
希望公務人員在服務上要在地性,才會用心,如果只是過渡期,2、3年就要離開,無心服務。
蔡處長流冰:
國家考試不能限制外地來考,有出缺公開招考,儘量讓台灣有公務人員資格的金門人回來。
楊議員永立:
用地方特考更直接,朝這方向來走。
蔡處長流冰:
會,每年都有辦地方特考。
楊議員永立:
請回座。教育處處長,目前在地人戶籍要幾年,才能領交通券?
羅處長德水:
只要是學子都可以領。
楊議員永立:
如果是去台灣念書呢?
羅處長德水:
今年有外加一條,國小畢業去念國中也可以領。
楊議員永立:
不用設籍幾年嗎?
羅處長德水:
我忘了。
楊議員永立:
因為台灣來金門大學就讀,第一年就可以領,如果金門去台灣就讀,好像限制很大,鄉親陳情,交通券給了還討回去,說要設籍十年。
羅處長德水:
應該沒有這麼久,請他直接跟我們聯絡。
楊議員永立:
他是金門人,以前去台灣再回來念書,後來又再去台灣就讀。
羅處長德水:
所以現在就讀大學,我們回去研議,請他直接跟我們聯絡。
楊議員永立:
謝謝,請回座。
主席李議員養生:
陳志龍陳議員。
陳議員志龍:
請縣長上報告台。昨天有跟鄭文燦市長見面嘛!主要讓你看標題,桃園市議會通過瘦肉精零檢出,但市長說:「由中央統一解釋。」自治條例修正通過後,相信縣長想法跟立場應該跟鄭市長比較不同,可以稍微說明一下嗎?
楊縣長鎮浯:
謝謝議員,雖然跟桃園市交流,但不可能每個縣市的立場都一樣,瘦肉精部分,我們立場非常堅定,反對「萊豬」進入金門,堅持零檢出。
陳議員志龍:
如何做到零檢出?
楊縣長鎮浯:
如果有廠商想鑽漏洞,在教育處及社會處的行政契約……
陳議員志龍:
鑽漏洞是什麼意思?
楊縣長鎮浯:
譬如存僥倖心理,我們組成聯合稽查小組,儘量抽檢。
陳議員志龍:
只能用抽檢的方式稽查嗎?加工食品:熱狗、香腸、貢丸,如果含有瘦肉精,沒有辦法做到完全控管。
楊縣長鎮浯:
本來就是只能用查驗抓心存僥倖的廠商。
陳議員志龍:
如果剛好沒有抽檢到呢?
楊縣長鎮浯:
我們進一步要求港務處研擬:進來的肉品有檢附證明,則在金門日報公告,不願意主動檢附證明,也在金門日報公告。
陳議員志龍:
本土豬肉市佔率60%到70%,需要台灣活體豬30%到40%,代表本地豬肉無法自給自足;本席建議:成立養豬(金豬)公司,享有類似金酒公司的福利跟保障,或許年輕人願意回金服務。
楊縣長鎮浯:
政府自己成立未必可行,但是政府可以輔導,成立養豬合作社,不過目前民間已有類似,主要是市場問題,政府有輔導行為,有部分還要靠進口。
陳議員志龍:
何謂輔導行為?
楊縣長鎮浯:
大規模養殖成本較低,加工肉品(冷凍)當然比溫體便宜,市場上,永遠會有對於低價肉品的需求。
陳議員志龍:
如果成立公司,可以請工策會引進食品大廠,設置加工廠,是否可以完全不讓加工食品進來?危機就是轉機,金門可以發展無毒豬肉品牌,如日本有松阪牛。
楊縣長鎮浯:
會後研究看看。
陳議員志龍:
好,謝謝。
主席李議員養生:
洪鴻斌洪議員。
洪議員鴻斌:
縣長,全縣都在替金門爭取成為經濟特區,還是只是口頭講講而已。
楊縣長鎮浯:
不會是口頭講講,名稱有時會不一樣,但都是類似概念。
洪議員鴻斌:
縣府是否有針對這議題,做完整的報告?
楊縣長鎮浯:
就我所知,這十年包含境內、關外的研究、經貿特區的研究,應該有些報告,可以送給議員參考。
洪議員鴻斌:
希望不要只是口頭爭取,要仔細研究一套完整的計畫,上呈中央,中央認為水到渠成,支持了,就不需要再花費時間。
楊縣長鎮浯:
不止把資料給中央,跟中央開會也提過很多次,甚至利用機會提出。
洪議員鴻斌:
本席希望會後將計畫送給各位議員參考。縣長,烈嶼鄉親最關心金門大橋通車後,縣府對於烈嶼地區有何重大計畫?
楊縣長鎮浯:
通車後,會帶給小金門很多衝擊,所以建設處、觀光處在產業輔導正蒐集可行方向,另外在交通方面,烈嶼鄉親要有共識,大橋的管制強度為多少?如果大橋管制強度低,小金門交通負荷就會大,如果管制強度高,就會帶來不便,但相對小金門交通負荷就會小。
洪議員鴻斌:
烈嶼鄉親接受度如何?最基本的就是人車過去以後,針對道路拓寬部分,縣府有無計畫?
楊縣長鎮浯:
包含一個調查案,大橋通車後,小金門空間旅運交通系統帶來的衝擊怎麼因應?已經整理小金門道路狀況及交通狀況,還有可以承載的車流量,最近會有成果數字,再針對道路狀況做改善,但要回歸到大橋的管制強度要多少?
洪議員鴻斌:
目前大橋未開通,烈嶼面臨的問題是區段徵收範圍:一、道路施工不良;二、縣府推路平專案,到目前遲遲沒有廠商標案做工程。針對這二個問題,縣府有何作法?
楊縣長鎮浯:
公共工程在保固期間會按照合約嚴格要求,但路平在大金門做很多,小金門的狀況再來瞭解。
洪議員鴻斌:
小金門很多材料取得不易,縣府要特別寬容,而不是刁難,希望縣府好好思考,如果大橋通車,一切問題都解決了。關於自然村,烈嶼空有自然村土地,但不能蓋房子,重新劃設的自然村範圍,沒有既定巷道,土地也沒有重劃,所以百姓只好去蓋農舍,才會造成農舍越蓋越多,縣府要提早解決這問題。另外,地政局針對烈嶼農地未重劃的部分,縣長在任期間,對於這政策是否全力支持?
楊縣長鎮浯:
我主持過農地重劃會議,清楚的表達會繼續推,儘管現在目的不一樣,但是合法權益,政策還是要推動。
洪議員鴻斌:
老百姓要的是公平原則。
楊縣長鎮浯:
農地重劃方向明確,不是不劃,按照程序一、要有需求;二、要現地查看,最後要送中央,報中央有條件,不是縣府要不要劃?
洪議員鴻斌:
中央若不支持呢?
楊縣長鎮浯:
中央不是不支持,而是有設定條件,目前蒐集全部個案。
洪議員鴻斌:
縣民是要縣長一句話,縣長全力支持就好了。
楊縣長鎮浯:
一定盡力做。
洪議員鴻斌:
大、二膽開放多久了?
楊縣長鎮浯:
一年多。
洪議員鴻斌:
執行成效如何?
楊縣長鎮浯:
有一定的人流量,但是受限在碼頭及一些配套,所以規模不大,目前來參觀是好奇心及名氣,但是上島遊程很累,還可以再提升。
洪議員鴻斌:
大膽碼頭及對接碼頭,縣府規劃案是否執行?
楊縣長鎮浯:
大膽碼頭對外交通一定要改善,已請觀光處找尋最適合的改善方式。
洪議員鴻斌:
爭取多年的對接碼頭呢?
楊縣長鎮浯:
大橋通車後會做改變。
洪議員鴻斌:
當初縣府開放大、二膽跟烈嶼鄉親座談,其中答應:一、回饋金問題,本席還未看到實質回饋到清潔隊;二、在烈嶼住宿一晚。二項都沒有做到,基礎建設不完善,本席建議:暫停關閉,等到做到再考慮開放問題。
楊縣長鎮浯:
回饋金部分,我去了解一下。
洪議員鴻斌:
縣長,不要欺騙百姓,政策轉彎,鄉親不希望執政團隊是這樣的。
楊縣長鎮浯:
施政是有延續性的。
洪議員鴻斌:
我們也支持縣府的施政,問題答應百姓的事也要做到。
楊縣長鎮浯:
會後找出相關資料,想辦法推動。
洪議員鴻斌:
謝謝縣長,請回座。
主席李議員養生:
李應文李議員。
李議員應文:
請文化局局長及觀光處處長。控制台連接電腦(如螢幕所示),處長應該很熟,這是哪裡?台北紅樓內。為何讓你們看這二張?紅樓是古蹟,整修成這樣,漂不漂亮?漂亮創造多少產值?文化局修復多少古蹟有變成這樣?
許局長正芳:
是我們未來可以學習的方向。
李議員應文:
我講文化跟觀光是結合在一起的,結果你們是分開的,文化做文化,觀光做觀光,本席一直強調:觀光本質再一成不變,只是導覽景點,撐不了幾年。文化局花鉅額修復古蹟再任他荒廢,金門目前有幾個好範例:后浦頭愜意(建設處)、后珩背貓客、北山洋樓,除了這些之外呢?怎麼帶動遊客?我們都沒有。再來,這是哪裡?不要跟我講西園,這是七股鹽場,弄得這麼好,把人帶進去,週邊產品也帶上來,金門呢?現在只剩下七股鹽場及西園鹽場,我們不懂善用文化資產帶動觀光,處長,這幾年有去了解多少遊客到西園鹽場觀光嗎?
丁處長健剛:
不知道。
李議員應文:
觀光處也沒有跟文化局協商、結合,甚至西園鹽場可以舉辦鹽祭,到現在都沒有,只是花錢修繕完畢,多麼可惜的事!文化局局長,不曉得是心態問題、政策問題,還是推不動,手上掌握這麼多文化資產,卻沒有利用,怎麼辦?文化資產如何配合觀光產業,是否有好好討論?
許局長正芳:
古蹟部分,金水國小有在經營,還有卓家老舖中醫,今年許丕簡古厝要辦一個活動,會找觀光處結合。
李議員應文:
希望善用文化資產,結合觀光產業,重新帶動起來。處長,有看到遊覽車開進文化園區嗎?這麼有文化的地方,結果沒有遊覽車進去,到底是怎麼了?文化局局長請回座。觀光處處長,這在哪裡?
丁處長健剛:
請議員指導。
李議員應文:
花蓮。最近官澳灣口要變成內海,不受潮差影響,即使退潮還是有海水,也要鋪沙上去,希望未來有水上活動,委外經營收費,另外可參考踩腳踏車,很夯的立槳,與別人區隔開,不是很好嗎?但都沒有,不需要大型水上摩托車,希望會後認真思考,怎麼利用有限資源、地方,用最簡單的東西帶動觀光人潮,可以嗎?
丁處長健剛:
是。
李議員應文:
請回座。請工務處處長,這是一條溪流,有沒有發現是用駁坎石,後面沒有水泥,變成海綿的溪流,不要再用最簡單的水泥,即使有水,也回不到土地。最擔心的是大雨來臨,會不會崩塌?會後再跟處長討論,我都有資料,工法不在於會不會沖垮,而在施做過程中,方法是否正確?希望未來整治河流時,朝向駁坎石,雖然經費花費大,但至少土地可以呼吸,水可以滲透回去,可以嗎?
許處長鴻志:
可以,謝謝議員。
主席李議員養生:
各位議員同仁,今天總質詢的議程還有沒有其他意見?如果沒有,總質詢議程到此結束,謝謝大家,散會。