跳到主要內容區塊
  • Facebook
  • Google Plus
  • Twitter
  • Plurk
  • 友善列印
  • 回上一頁

第7屆 第02次定期會 總質詢

質詢日期 108-12-10 議案類別 定期會
主 席 李議員養生 記 錄 陳宏宗
質詢議員 王議員秀玉
質詢記錄 主席李議員養生:
好,我們繼續開會,王秀玉,王議員。
王議員秀玉:
主席,楊縣長、秘書長、縣府各級首長,還有媒體記者先生小姐及本會各議員同仁 大家早,那我先就教一下延續昨天一些沒有問完的議題,首先請教育處處長請先上報告臺。
主席李議員養生:
請教育處處長上報告臺。
王議員秀玉:
處長早,我想對整個教育處的一些行政還有一些作為,本席是非常的認可,那你對你的業務也非常的清楚,那對於需要改善的或是不足的部分,處長也勇於認識,楊縣長 也在這裡應該給他一個嘉許,這是我覺得對他高度的肯定,那首先是在談論我們適應體 育這個部分,適應體育是身心障礙者在學校的一般體育往往是被忽略的一群。
羅處長德水:
是。
王議員秀玉:
那因此對於我們在發展適應體育就格外的重要,那處長是不是明年度是有沒有編列一樣的預算,然後來做為專業人才的引進還有有系統、有規律的來發展我們的適應體育,有沒有這樣規劃。
羅處長德水:
跟議員報告,我們前幾天才剛開特資會,就是特殊教育的諮詢會,然後也有委員也有提案,我們也會專案來把這件事情處理好,就是有關適應體育,怎麼樣去落實照顧弱勢學生的部分。
王議員秀玉:
這是非常的重要。
羅處長德水:
是。
王議員秀玉:
那也希望你朝著這樣去做,第二個我要就教的是國中小現在多元的實施,在108年 課綱的核心精神就是多元學習,還有性向及興趣的探索,那我請問一下我們金門國中小,對於此有什麼做法?處長這邊如何整合學校的資源?
羅處長德水:
關於新課綱如何落實嘛?
王議員秀玉:
是。
羅處長德水:
新課綱今年8月1號上路,他是從九年一貫的基礎上架構十二年的課程,那一天也有議員詢問我,我也有報告過,我們有一些缺失的部分,包刮部分的課程,沒有百分百專長授課,比如說我們金門話的教學,只有大概不到50%的專長授課,還有生活科技的部 分,這是全國的問題,金門話教學的部分,我會朝著也請一些就是能夠講流利的金門話的耆老,也許是退休老師,也許是社會人士,請他們可不可能安排跨校共聘,國小就是必修一節課,國中是選修,課程的需求可能沒有辦法,可能需要數校聯合才可能聘一個 老師,我用這樣的方式引進社會的力量,來充實金門話的教學,那至於生活科技的部分因為整個中央都來不及培訓師資,所以我們也跟教育部講好,由高雄師範大學將在寒假以後會在金門開專班,我們有統計各個學校的需求,大概有30個的老師願意參加生科專 班的學分培訓,所以這個問題也會慢慢的改善,至於這個學生的多元能力,因為十二年 課綱他強調的是多元適性揚才,那我個人是這樣子看,我們金門的國教本來就相對於台 灣是正常,我們各個領域都蠻均衡方展,所以我覺得我們多元並不是太大的問題,我們 比較的大的問題是出在基本學歷有落差,所以我覺得這兩個要兼顧,這樣怎麼讓…。
王議員秀玉:
處長也有講到我們其實本來在課章活動裡面,其實我們金門這個活動辦得蠻多的, 只是說如何讓活動增加,來結合我們多元探索裡面的功能,有沒有結合我們課程裡面的 活動,因為有那麼多的活動,比方來講我們常常在辦科展,那科展完了以後,是不是讓 我們學生可以相關的科學營,還有分享營隊以及國語文競賽,可以融合在我們多元學習裡面,是不是?
羅處長德水:
是,這個是我們努力的目標,就是把各種活動讓它回到課成本位,能夠跟學校課程結合,比如說已科展為例,以往學校老師反應就是認為這就是苦差事,好像科展就是強迫每個學校都要交件,也可能是非專長老師在做,像我們現在是鼓勵也是也有做培訓, 也有請專家來幫老師上課,想辦法讓科展跟學校的課程做結合,是往這個方向來努力。
王議員秀玉:
是,再來就是剛剛我們處長講到的,閩南語教學師資的困境,那處長對整個學校聘任有一些是台灣來的老師教任我們金門話大概有50%,是不是?
羅處長德水:
因為這個課程在課綱裡面叫本土語言,那本土語言在台灣是閩南語教學,我覺得我們應該正名,我們就是金門話教學,因為台語跟金門話腔調不一樣,那現在的困境就是說,它必須接受教育部的要求,必須最符合的師資通過閩南語中高級認證的師資,我們 目前大概只有47%左右的老師是在教金門話的老師有通過認證,所以比例可以提高,但 是我覺得有一些部分是,我們要跟教育部爭取,包括前一陣子我們的小朋友有去參加全 國的閩南語演講比賽,這個部分其實金門話相對弱勢,因為我們的腔調跟台灣的主流腔 調不一樣,所以學生去比賽它腔調跟主流台語不一樣,可能分數就受影響,所以我會把 這件事情當成很重要的事情,就是凸顯金門話的主體性,像客家話就有好幾種腔調的認 證,那我覺得一樣是閩南語,金門話的重要性應該跟台語應該要並駕齊驅,就是說金門話也有一套自己的認證標準,我們會來跟教育部來爭取,看怎麼樣用在地的標準來看金門話的教學,而不是用台灣的標準,這個需要長期的努力。
王議員秀玉:
謝謝處長,很有解決之道,而且對整個閩南語的教學困境,你也很清楚,我覺得我 們應該閩南語老師是不是真的要有閩南語教學認證,這個要去落實,因為現在才達到不 到百分之五十的認證,那處長講的我是覺得是真的有魄力,一直在推動109年我們學區 專任運動教練的計畫,學區合併專業教練,統合資源跟重視專業這個部分,本席來建議 說,如果我們閩南語語言學科是不是也可以採取這樣的模式?
羅處長德水:
是,這兩個不一樣的地方是專業教練不是老師,它編制在學校體育,它在台灣…。
王議員秀玉:
可是我們是不是也可以把閩南語也變成一個學區?
羅處長德水:
是,比照…。
王議員秀玉:
可以嗎?
羅處長德水:
往這個方向努力,就是找專長師資跨校共聘的方式來補足專長師資的缺的部分。
王議員秀玉:
好,謝謝處長,我想你對整個學務的專業都很了解,再來一個問題,既然能跟專業 的體育老師要去教主科的困境,這個我們應該各學校都有這樣的困難度。
羅處長德水:
小校比較嚴重。
王議員秀玉:
就是我們的體育老師因為配課的問題,他要去教數學、自然科學、國語文,這樣他會教得很痛苦,我們小孩子也無法吸收,這個部分處長是不是就讓它分區的專業化,也尊重老師的專業。
羅處長德水:
是,但是這個主要的困境在於我們的小校多。
王議員秀玉:
我們就包銷制嘛,就是包班次的部分。
羅處長德水:
再來就是小校,我們六班的國小有超過六成,這些小校的體育課不足以聘一個專任 的體育老師,所以每個老師他有結束的授課的一些規定,所以他除了上體育課他可能會配其他課,所以只能期待我們也鼓勵學校盡量用專長授課的方式來處理。
王議員秀玉:
所以處長真的很了解各校的困境在哪裡,所以你有整合了就是用區域性為單位,來聘請專任的體育老師,那我覺得是應該各小校都可以比照辦理,也感謝處長。
羅處長德水:
是。
王議員秀玉:
再來就是我們一直在講的一個素養考題的建立,那本席有看一些報導,不曉得教育 處對素養考題的一個看法還有這整個架構,處長你這邊有什麼看法?或是我們國教輔導團有什麼輔助各校的處理方式?
羅處長德水:
這是新課綱最強調的就是核心素養的能力,所謂的核心素養就是說一個人面對現 在跟未來挑戰所應該具備的知識、態度、能力,新課綱現在很大的改變是跟升學考試掛 勾,這次的課程改革他是跟像大學的升學考試,國中會考都會受到影響,所以素養導向 的命題其實在過去慢慢變成一個趨勢,這部分就透過專業的研習,讓老師也了解未來的 命題趨勢,然後希望他在教學的時候能夠改變以往那種比較刻板照本宣科這樣的教法。
王議員秀玉:
因為老師的命題的方向會取決於學生讀書的方向。
羅處長德水:
沒錯。
王議員秀玉:
所以這是非常重要的。
羅處長德水:
是,我們國輔團很專心這個事情,國家輔導團他們有成立專案專門在處理。
王議員秀玉:
處長真的對這部分真的很了解,再來就是我們金門因為很多小班制的學校,那再來 就是我們金門有沒有可能做一個實驗學校的推動,那這部分本席保留,我把這個部分用書面質詢,我想對整個的教學,跟學校溝通及執行業務都很充分了解,這個部分採用書面質詢。
羅處長德水:
好,我們後續收到再回應。
王議員秀玉:
對,那剛才還有一個就是說,處長在上任也快10個月了吧?
羅處長德水:
11個月。
王議員秀玉:
那對於整個我們金門國教勇於任事,還有積極改革跟對話這個部分,本席給你高度的肯定,那你覺得我們金門國教科還有哪些問題?
羅處長德水:
國教科,教育處的國教課嘛?
王議員秀玉:
對。
羅處長德水:
國教科的業務組長主要是一些校園的建築跟校園安全的部分。
王議員秀玉:
是。
羅處長德水:
國教科過去也很努力在做一些包括教育部有一些老舊校舍的拆除重建工程,我們國 教科同仁也有協助學校去爭取。
王議員秀玉:
是,好謝謝處長,那您請回。
羅處長德水:
謝謝議員。
王議員秀玉:
我很了解您的說明,謝謝您,接下來請衛生局局長上報告臺。
主席李議員養生:
衛生局局長請上報告臺。
李副局長金治:
議員好。
王議員秀玉:
處長早,您看一下這是昨天在FB上面的,我想他講的是說金門除了署立醫院跟李月娥婦產科,然後所有的產婦要做產檢都沒有其他可以選擇,那最主要是因為掛不上號,這部分其實新院長來他也有講要去做改善,從IDS或是要請婦產科醫師,可是好像 也是大概每一個月,還是三個月一直在更換,這樣對我們產婦產檢也不是一個很好方 法,那現在FB鄉親再提出問題,我想局長這邊有什麼看法?
李副局長金治:
這邊跟王議員報告,金門醫院目前婦產科醫師有兩位,一位陳根雄副院長,一位王宇林醫師,那開業醫院有李月娥診所,因為李月娥目前醫師出國,現在休診當中,目 前還有一部分金門衛生所,禮拜三之前的陳天順局長有看婦產科門診,那針對金門醫院 婦產科的部分我們也做了溝通,電腦號無法取號的時候,陳根雄副院長或王宇林醫師都 同意現場加掛,那當然醫師目前的兩個數量是不夠的,目前也在協調北榮或醫學中心能 夠支援,本來預計明年會有台灣的公費醫師,兩個婦產科不過有確定這兩個台灣的公費 醫師不願到金門來服務,當然本縣養成的醫師公費生,目前還有三個在學婦產科培訓當中。
王議員秀玉:
那還有這個部分是不是我們的醫保生這邊我們比較欠缺婦產科、外科,這個部分是由我們衛生局主導,還是福利部來主導。
李副局長金治:
我們一般都會參酌醫院的狀況,那跟議員報告就是我們醫保的訓練裡頭,本來衛福 部的合約規定六大科,另外附額…。
王議員秀玉:
可是婦產科就是比較少人選。
李副局長金治:
是,那所以在106年有兩位學生選,108年也有一位,所以現在培訓的婦產科醫師總共有三位,那只是因為其中兩個要後年才回來,所以明年還有一些空窗,目前在協調北榮跟醫學中心能夠來支援婦產科人力的部分。
王議員秀玉:
所以這邊就看我們IDS應該可以有專任醫師來進駐吧?
李副局長金治:
是,目前在協調當中。
王議員秀玉:
那局長這邊在用心一下,那再來就是明年度要講到長照醫療,我也有請明年的臨時 會請局長來做一個專案報告,那我現在在講的是在我們長照之前,避免失能的時候給我們老人家一個健康快樂的照顧,在這個部分我們還能做些什麼?
李副局長金治:
我們目前從去年今年推的就是社區預防延緩失能,也就是我們透過衛生所的篩檢, 另外一個就是長照中心的同仁全面去做社區的普篩,找到這些早期失能的個案老人家, 他還沒有到生病的狀況,我們先做預防延緩失能,這樣的計畫在社區裡頭普遍在推動。
王議員秀玉:
所以局長講到了,所以老人醫學是對我們金門來講,確實現代相對的重要。
李副局長金治:
是。
王議員秀玉:
那我現在再問一下,我們金門現在有沒有擅長或進修過老人醫學的醫師?有嗎?
李副局長金治:
應該在老人精神科部分有,那其他科的醫師可能再進修,所以目前也請金門醫院開 一個老人的整合門診。
王議員秀玉:
是。
李副局長金治:
這個部分因為整個國家的政策也在推動這個部分,因為老人家可能很多慢性病個共病,他不需要看內科、外科、其他科,而能夠整合在一個科別裡頭,一次能夠解決老人 家的健康問題,那衛生所也在推老人的居家醫療,我們衛生所的醫師群取證之後,是可 以到住家提供老人家的醫療服務。
王議員秀玉:
所以局長也有講到,那是不是可以我們金門醫院跟衛生所醫師,尤其我們衛生所的 肩負著長照的責任,那我們相關的人員我們有去做培訓跟進修嗎?這邊講的這部分有嗎? 我們衛生局有嗎?
李副局長金治:
衛生所的人員其實在這幾年國家的政策,以前衛生所只做公衛的醫療,可是這幾年 國家的政策也就開始協助長照這部分的業務推動,我們衛生所人員因為平常要看診,所 以我們進修都安排在六,日,醫師人員其實蠻辛苦的,六日幾乎都在接受長照跟相關的訓練。
王議員秀玉:
所以我們醫護人員進修,其實是醫護人員對我們職業的生涯跟病患的負責表現,那金門醫院因為醫療的疏失我們也是常有所聞,尤其之前我們議長也有提到好幾個案例, 那剛才講的如果我們有進修都只有兩天業務?
李副局長金治:
少部分也有長期,像長照LV1,LV2,他可能是兩個禮拜,就是我們會按需要的狀況派去受訓,有一部份利用假日來開班,因為…。
王議員秀玉:
那這些醫護人員有超過三個月的職前進修嗎?有嗎?
李副局長金治:
目前比較少,那目前金門醫院會派我們一位保送的公費醫師,何丹妮醫師到台大去 接受超音波的相關的訓練,會有為期三個月,就是會視臨床上執勤的需要去派訓。
王議員秀玉:
局長有講到,我們衛福部的重點培育,公費醫師的制度,您剛有提到裡面其實還有 一個配套措施,他提出一個重點就是為什麼我們公費醫師都沒有辦法留任下來的重要的 指標性,他其中有三個,一、薪水比較少。二、無進修的機會,職涯發展受限。三、偏 遠地區的生活機能不佳。這些都可能是他們不願意留任的原因,所以在我們108年度公 費生培育的制度裡面,他也希望公費生可以返回到醫學中心持續去精進技能,那中間就 不受限六年一次的影響,我不知道局長有這樣的資料嗎?
李副局長金治:
報告王議員,事實上我們訓練上的制度一直都有,包括之前因為我們醫師比較吃 緊,我們公費生之後受完專科訓練就回來,到我們目前人力慢慢稍微足夠的狀況,我們 會允許學生再繼續接受第二個次專科的訓練,把相關的技能學習更好之後再回來服務, 所以這樣的機制一直都有,只要因為金門有需求,其實這樣的機制都在,包括到北榮訓 練或者到其他醫學中心訓練。
王議員秀玉:
可是我們一般都沒有落實的去做吧?
李副局長金治:
只要有需要都可以…。
王議員秀玉:
需要都是要金門醫院提出來嘛,那金門醫院有沒有提出這樣的需求?
李副局長金治:
那是一定,比如明年1月到3月何丹妮醫師要受訓,這也是金門醫院提出來,那他會報衛生局,我們原則上都會准就是…。
王議員秀玉:
這也是從我們的醫發基金去做?
李副局長金治:
沒有。
王議員秀玉:
從我們的醫發基金去補助嘛?
李副局長金治:
不需要,這是它們院內派去受訓,並不需要其他額外的補助。
王議員秀玉:
不用透過我們金門的醫發基金費用嘛?
李副局長金治:
目前沒有。
王議員秀玉:
我們目前一些進修不是有…。
李副局長金治:
好幾年,每一年對醫發基金大概有編列一百多萬給金門醫院的醫事人員做相關的包 括短期、中期、長期的一個訓練,不過108年度那個計劃已經停了,就回到醫院的常態去運作。
王議員秀玉:
謝謝,我想很多的公費的培育制度,我希望說我們金門縣政府、衛生局可以去落 實,因為中央都有頒訂一個制度辦法,那我們偏遠地區更需要有這樣一個補助功能,那 也希望藉由這樣一個進修提升我們的醫生的技術。
李副局長金治:
是。
王議員秀玉:
再來就是公費生一般,就是有留任不佳的一個狀況,也提供給局長參考一下。
李副局長金治:
我在這個補充報告一下,其實我們公費醫師大概從67年到90幾年的保送,大概期滿 之後留在金門醫院大概有四分之一,可是留在當地金門縣開業,因為我們覺得在當地開 業也是我們醫事人力的拓展,大概都維持七至八成的人力。
王議員秀玉:
是,我這邊有一個建議是說,衛生局是不是可以要求我們衛生所,還有金門醫院建 立醫護進修制度,我們現在有這樣的制度嗎?。
李副局長金治:
這樣的制度包含保送生一直都有的,大概目前我們還不太能夠去約束,因為各科的 訓練時間長長短短,還有醫事體系的運作,其實牽涉的層面非常廣,比如說一科可能醫師只有一至兩個,如果中間去派訓那可能牽涉非常廣,這部分我想我們會跟侯院長在討 論一個比較洽當或是需要縣政府協助,我們也願意幫這樣的忙。
王議員秀玉:
所以我也在講,我們金門醫院是唯一全國接受地方政府補助的部立醫院,那如果每 年我們大概都一億四千萬的補助,其實金門醫院其實都偏於虧損的狀況,其實是因為我們的醫發基金去補助他,所以他才有產生盈餘,產生盈餘他們就去做績效獎金而已,這 對我們來講是不是可以用醫發基金的部分,來做部分我們把績效獎金鼓勵我們醫護人員 去做強化醫生服務效能,還有部分轉成基金獎金,就是我們把醫護留任的這部分的績效 獎金做成醫院服務的效能。
李副局長金治:
我應該這麼說,事實上我們每一年補助金門醫院的大概一億兩千多萬,去年雖然 一億四千萬,因為是包含還有一些車船處,還有其他計畫的補助,補助金門醫院一億兩 千多萬中間扣掉IDS四千多萬,直接進到金門醫院的預算大概經常八千多萬,然後資本 門九百多萬,這樣的預算裡頭有兩筆,一筆是約用人員的留任獎金每一季有九千塊, 另外一筆約用醫事人員的獎金,他如果年資在3年到6年或者6年以上會有比例上的不一 樣,那每一季的獎金是在兩萬到三萬中間是讓這些醫事人員跟約用人員可以達到一個穩 定性,除了這個之外,當然醫院也許沒有醫發資金的補助,在他的營利上面是一些困 難,也許他們就沒有獎勵金可以分配,當然我們的醫發基金進去之後幫忙請一些醫事人 力、包括醫師、護理人員、其他的醫事人力,也節省了他們的成本,所以有一些盈餘之 後才拿來做獎勵金的分配,那回歸獎勵金的分配,那是衛福部訂的相關辦法。
王議員秀玉:
可是這個部分,本席從五月份就一直在講了,金門醫院的績效獎金是由我門的醫發 基金的補助來產生的,是不是我們衛生局也可以建議盈餘的部分可以責成我們衛生局、 還有議會、金門醫院來商議一個成數,就是把醫發基金補助的總額,只要不超過這個總 額做一個公積金然後回饋到全院的人員做出國,還有在台灣進修、教學研究、醫院的硬 體改善、醫院的設備購置等等,用這個部分,那這個部分說如果我門金門醫院不接受的 話,本席是覺得是要縮減醫發基金對金門醫院的補助。
李副局長金治:
好,我們再努力…。
王議員秀玉:
進而還有一個就是說我門衛生局其實是可以自行來辦理醫發基金辦理人員出國,還 有台灣進修,教學研究等事宜,如果金門醫院不做,我們衛生局應該可以主動來做這一 塊。
李副局長金治:
我們再來研議。
王議員秀玉:
可以嗎?縣長,朝這方向來做,謝謝,還有一個部分就是說,我們現在衛生所的業務獎金,他們的業務獎金有多少?每個月。
李副局長金治:
應該幾家衛生所營運的狀況不一樣,跟議員報告我們的醫療機構,都是從收入的 盈餘裡頭去提獎勵金,我們衛生所獎勵金的提列方法是針對衛生局會給他做一些相關公會跟醫療的考評之後決定他提撥的成數,比如說金城衛生所去年考評84分,舉例來講84 分,那我們就提撥盈餘的84/100來分獎金,那這些獎金七成是醫師分,三成其他是醫事 人員分,所以如果從比較大的衛生所來看,這一兩年也積極投入社區的醫療,所以盈餘 狀況看起來比較好的,若從單月來看也許單月的獎勵金會在醫師的部份會在三十至四十 萬左右。
王議員秀玉:
獎金的部分可能三、四十萬左右。
李副局長金治:
獎勵金。。
王議員秀玉:
然後就一年金額大概會在哪裡?
李副局長金治:
一年大概可能乘十二吧。
王議員秀玉:
那你就乘看看吧,那這樣會到幾百萬。
李副局長金治:
可能三、四百萬以上有吧。
王議員秀玉:
三、四百萬,我們沒有訂一個天花板,定一個天花板…。
李副局長金治:
跟議員報告,衛生所的獎勵金分配也是來自中央,那中央目前都是因為偏鄉離島地 區的衛生所並沒有訂上限,衛生所的獎勵金分配是沒有訂的,國家的辦法沒有訂。
王議員秀玉:
所以這邊本席有參閱了今年三月二十號新北市的三芝區公所有爆發就是說這個主任 每年的獎金高領到三百六十萬,那想一想我們金門的衛生所的主任領的比他還多嗎?
李副局長金治:
除了烈嶼衛生所之外,其他的應該都有這樣的水準。
王議員秀玉:
所以其實這個我覺得也要訂定辦法,縣長我覺得應該也是要訂定一套辦法,當然我 們外島應該可能比較不一樣,比較偏遠地區所以當初衛福部可能沒有訂一個上限,我覺 得不應該讓衛生所變成診所化,這樣會對我們老人醫學或過度用藥,都會影響到我們所 有鄉親的身體健康,尤其現在在做長照部分,如果說一直很常開老人用藥,有時候過度 用藥,會讓我們老人家提早的失能失智,這個部分確實衛生局是要著手去把一些數據列 舉出來,如果過度的用藥,我們金門又是老人家居多,所以失能失智這部分相對比例也 越來越高,那是不是在用藥這部分,其實衛生局應該要做一個統計出來,我覺得這樣比較負責任,那在做這個統合的部分,衛生局還是要多盡心點,謝謝局長。
李副局長金治:
就在這個過度醫療我想我們再來全面檢視。
王議員秀玉:
是,謝謝局長,您請回座,接下來我請建設處處長。
主席李議員養生:
建設處處長請上報告臺。
文副處長水成:
王議員好。
王議員秀玉:
處長好,其實接到很多消息,就是在我們東半島這邊有很多野貓,蟒蛇出入很多, 我們抓到野貓跟蟒蛇之後,一般狀況我們都是野放,民眾反映是說,如果你今年抓到蛇 野放之後,三年之後又抓到他,可能今年抓到是一公尺,三年或五年之後他們可變成三 公尺,直徑到達十幾二十公分已經危害到我們居家安全,還有我們鄉親所養的牲畜的一 些安全問題,那個處長我問一下,我們抓到的野貓跟蛇後續有什麼處理方式。
文副處長水成:
跟王議員報告,從以前到現在的方式,現在野貓的捕捉大概送到動植物防疫所,那目前的作法因為106年動保法修法之後變成零安樂死,那貓是從以前到現在都沒有做過 安樂死,大概都是先結紮之後打疫苗然後放養,那我所了解去年大概狗抓了兩百多隻, 貓大概四百多隻,整個流浪犬的數量變少隻後貓的數量變比較多,那現在大概就是用放養的方式,大概兩三年就會自然淘汰掉,貓的部分。
王議員秀玉:
可是現在就是常常在馬路上撞到野貓,這部分也是很困擾的。
文副處長水成:
對,所以這個應該就放養的地方,會後我在跟防疫所討論看看,有一些地方是不是 車流量比較少一點的或者選擇一些比較適合的地點去做放養,那緬甸蟒的部分好幾年前 我們農民課有委託台師大做調查,他們給我的資料是蟒蛇在金門要越冬,這個季節大概 有三四成會自然死掉,因為天氣太冷,現在的做法大概只要是超過三公尺以上,我們都會把他收容起來,等於說體積大一點的都會先回收容起來,會去吃到農民的雞鴨、甚至 小羊,那大概就是會去追老鼠跑到人家牧場裡面,目前的狀況是這樣子,冬天的話量大 概就會減少,只要溫度低於10度以下…。
王議員秀玉:
主要問題是蛇一直野放,然後現在的蟒蛇真的很嚇人,有些到達20公尺,真的會危害我們居民的安全。
文副處長水成:
是,這部分我們在討論看看,是不是就現有的收容設施如果夠的話可以再把2.5公尺甚至2公尺可以來做收容,我們就把他增加收容的量,至少大家的風險會降低一點。
王議員秀玉:
這邊也希望說處長知道這樣的訊息,可以去研議一些辦法,不要讓我們野蛇,還有 野貓會過度,再來一個問題就是我們發放使用執照前,那建商有沒有繳交基金,就一個公寓大廈的管理辦法有嗎?建設處有一個管理大廈的辦法嗎?。
文副處長水成:
有,按照現在的規定他要來申請使用執照之前,他從要立案的處置,然後透過公所之後報到我們建築師這邊來,然後我們要把公寓大廈的資金確定繳了之後,我們才會發給他使用執照。
王議員秀玉:
那這個比例現在我們執行了多少?比例是高,還是低,還是從什麼時候開始有實施?
文副處長水成:
我們現在大概有一百多件,大概一百二十件左右,大部分都是屬於三樓,五樓以下的建築物比較多一點,五樓以上只有十幾件,還不到二十件。
王議員秀玉:
比較少嘛。
文副處長水成:
比較少。
王議員秀玉:
所以這邊其實還很多,建設處這邊還要去把一些辦法研議出來,真正的去落實,我覺得這才…。
文副處長水成:
我們像這個月還辦理了公寓大廈管理的講習會,就大廈的管委會我們通知他們來上這些相關的課程。
王議員秀玉:
謝謝,再來就是說,處長你知道集村農舍是屬於公寓大廈的管理辦法之一嗎?
文副處長水成:
他是可以適用。
王議員秀玉:
那還有我們的法定空地,我們是怎樣分配法?法定空地。
文副處長水成:
按照公寓大廈管理條例,他規定是法地空地,還有避難設施跟停車場。
王議員秀玉:
那這一些都有按照比例來分配給我們住戶裡面嗎?
文副處長水成:
這是共有的,就是說你當初建築師申請建照的時候把它區分清楚,共有跟有一些大家一起用的。
王議員秀玉:
所以在你們要發放使用執照之前,我覺得還是要把它釐清清楚,好不好,謝謝處長,您請回座。
文副處長水成:
謝謝。
王議員秀玉:
接下來請環保局局長。
主席李議員養生:
請環保局局長上報告臺。
楊局長建立:
王議員好。
王議員秀玉:
局長早,本席就教一下我們醫療廢棄物現在是怎麼處理的?
楊局長建立:
醫療廢棄物是屬於有害廢棄物,所以他目前金門醫療機構委託給合法的甲級廢棄物 清除處理機構來處理。
王議員秀玉:
那是不是現在只有一家?
楊局長建立:
這個是那個診所或者醫療機構他自己從全國的各大名單裡面,他自己去篩選的。
王議員秀玉:
本席是接到反映是說他常常無預警的漲價,這邊他不受我們環保局管控,他是醫療廢棄物屬於比較專任的。
楊局長建立:
基本上醫療計畫的核准屬於全國性的,比如說在金門設立清除機構,我也可以到台北去做個職業,但是他整個清除過程中,他要上網,他清除的機具依規定要合法,大概我們…。
王議員秀玉:
這部分我們環保局能不能統一招標?
楊局長建立:
這個沒辦法,因為我們是監督單位,我們監督他這個廢棄物不能隨便棄之,要依法 去處理,那現在我們了解是這個樣子,就是說因為金門最大就是我們部立醫院,可能招 標之後他這個廠商進來,其他診所就是搭配他去做清除。
王議員秀玉:
我們的醫療廢棄物最多的應該是來自金門醫院。
楊局長建立:
是。
王議員秀玉:
可是金門醫院的廢棄物,我們金門縣政府都有補助對不對?
楊局長建立:
我們沒有補助。
王議員秀玉:
沒有補助?金門醫院自己付的嗎?
楊局長建立:
對,他們自己處理,沒有補助,他也不是透過我們垃圾清除體系去把垃圾做處理。
王議員秀玉:
我們縣政府可不可以去做補助?給所有的醫療院所,建立一個補助辦法?可不可行?
楊局長建立:
現在是這樣,就是說這些醫療機構,我們環保局是監督單位,這是事業廢棄我想王 議員應該也了解,事業廢棄誰產生就是要自己處理,而且基本上這些診所還是有獲利的 狀況,但是之前有診所有反映這個狀況,我們有做過溝通,像他有一些是認知的問題, 比如說回收的,他就不用交給清除機構,相對也可以減少對費用的支出。
王議員秀玉:
本席有一個建議就是我們去建立一個補助辦法,去解決清除機構常常無端的漲價, 這樣對我們的醫療院所也會感覺到金門縣政府釋出的善意,顯示我們金門縣政府對我們 醫療的支持,還有一個執行的魄力,我想我們醫療的廢棄都沒辦法去實施解決的問題的 話,那我們如何建立我們的醫療島。
楊局長建立:
這個部分跟議員做一個報告,環保局是一個執行的機關,依照規定事業廢棄物是事 業要負擔這個責任,剛議員所做的建議,我們是不是跟衛生局再研究看看,主管機關有 沒有其他一個方式來做協助處理,因為由監督機關來做補助,這個並不是很適合,這跟 議員做一個報告。
王議員秀玉:
好,謝謝,那也希望你研議辦法。
楊局長建立:
謝謝。
王議員秀玉:
請觀光處處長上報告臺。
主席李議員養生:
請觀光處長上報告臺。
王議員秀玉:
處長好。
丁處長建剛:
議員好。
王議員秀玉:
現在來我們金門旅遊觀光的有多少?
丁處長建剛:
大概每年的話所有加起來的話,大概接近兩百萬人次。
王議員秀玉:
到現在?自由行多少?
丁處長建剛:
自由行大概百分之五十左右。
王議員秀玉:
百分之五十,那團體的部分?
丁處長建剛:
大概目前是一半一半。
王議員秀玉:
本席有接到消息就是說,現在小三通只有自由行的旅客,並無大型的旅遊團,觀光處這邊你怎麼解決現在我們觀光旅遊的淡季,還有你有解決的方案跟對策。
丁處長建剛:
是,跟議員報告,因為現在是兩岸政策的問題,所以大陸的團目前是因為我們上半 年度已經把回歸到額度制,他是以去年的額度來核算今年可以來的人數,那我們上半年 額度已經把去年的整年的團體額度已經用完了,是這個樣子,所以造成下半年對金門的額度是零,那我們目前也是爭取當中,看可不可以把額度給打開。
王議員秀玉:
現在旅遊業者都是慘淡經營,而且對金門地區消費都是一直降弱,他不管事運輸業 或是旅遊業,所有的觀光價值都在萎縮,我們都以觀光立縣,所以觀光處對我們整個觀 光政策著實重要,那處長如果說沒有解決,聽說12月20號會更緊縮自由行的人員進出金 門。
丁處長建剛:
目前我們是沒有正式一個消息是指這樣子,大家去判斷12月20號是以往年選舉前一個月,會有一個這樣子風聲傳出來,目前我們接觸到的訊息是目前還沒有對於金門緊縮的部分。
王議員秀玉:
可是我們要未雨綢繆,業者已經有聽到這樣的訊息,我想時間還沒到,時間到了馬上就可以證實是否是真實的。
丁處長建剛:
是,當然我們還是會緊密的追蹤當中。
王議員秀玉:
我想處長還可以多用心一下,我們整個觀光政策的落實好不好?謝謝請回,本席質 詢到此。
丁處長建剛:
謝謝。
主席李議員養生:
早上時間已到,下午兩點半繼續。