跳到主要內容區塊
  • Facebook
  • Google Plus
  • Twitter
  • Plurk
  • 友善列印
  • 回上一頁

第7屆 第02次定期會 總質詢

質詢日期 108-12-09 議案類別 定期會
主 席 李議員養生 記 錄 林淑媛
質詢議員 石議員永城、王議員秀玉
質詢記錄 主席李議員養生:
請石永城議員發言。
石議員永城:
縣長,時間過很快,已經一年了,外面朋友問我,縣長都做些什麼事?現在請您說明一下。
楊縣長鎮浯:
謝謝議員讓我有這個機會向鄉親說明,很多鄉親說這一年好像沒有看到做了什麼! 我向大家報告,對內包含財政、人事制度的整理,鄉親比較看不出來,但是有很多事我 們用很多時間處理,相對在發展部分,我們今年做很多,包含兩岸的事情,有段時間大 陸客人全部停頓,我們用了很大的功夫,爭取再開通金門,產業部分除了觀光,還有金 酒,金酒今年年底也會有好數字傳出來,會創一些紀錄,再來,電商物流今年用很多時間做產業整理,明年會陸陸續續有廠商進來,大健康產業明年會有很多產業進來,我們替金門的產業打了很多的基礎,明年會看到一些成果,建設部分,分兩種:一種是基礎 建設,道路、橋樑各方面,我們都儘量在做,但是鄉村整建大家都批評的是今年比較沒 有做到,這是事實,但也利用這個機會說明,因為今年鄉村整建,原本編一億五千萬 元,但在一月分我就職的時候,建設處就向我報告,今年的年初就只剩三千萬了,大部 分的一億二千萬在去年就用跨年度的方式處理掉了,所以今年在鄉村整建,確實要向鄉 親致歉,鄉村整建做的較少,但是明年開始就會正常了。
石議員永城:
就像縣長說的,我們是觀光立縣,我們要拓宽道路,有少數人會反彈,上個會期我 有提過,不如在海邊做高架穚代替道路,一直要在市區內拓寬、徵收土地是很難的,要 建設本來就有破壞,生態固然重要,若從海邊應該是沒有什麼大問題。
楊縣長鎮浯:
取一個平衡,就是不要妨礙發展,但生態也要顧。
石議員永城:
現在觀光最重要的就是行的問題,你看路那麼小,我們還常辦馬拉松,若在海邊 做高架橋辦活動,風景很美也很安全,你的任期一年到了,再給你一任,要做一些百姓 懷念的,像陳水在縣長,為了向中央要十億建金門酒廠,百姓也一直反彈,議會也不同 意,但是現在帶動很多人口,業績也成長很多,還有殯葬所,金門傳統都用土葬,當時 他向中央要錢建,也被百姓駡,但現在呢?大家都在殯葬所辦喪事,我告訴你的就是: 支持你的,你就要去做,就算你做不好,也會說你做的很好,若不支持你的,你做的多 好,他也是說你不好,既然你在這個位置,是為百姓好的,我相信所有的議員都會支持 你,做建設不要怕生態,生態雖然重要,但是要建設就會有破壞,現在觀光一直進來, 你們一直爭取旅客來金門,路就開始亂七八糟了。
楊縣長鎮浯:
我們的配套確實不足。
石議員永城:
那沒關係,既然坐在這個位置,就別怕,對的事就去做,你若怕就送到議會,好事 我們一定全力支持,另外一點要請教,現在大同之家的福利不錯,對不對?但是聽說現 在已經排很多人了,以前的觀念住在那邊會被說子女不孝,現在的長輩較開明了,想在 那邊找老人做伴,但現在卻排隊一、二百人了,是不是會擴建?
楊縣長鎮浯:
老人照護像松柏園、福田、大同之家是不同種類的,大同之家的長輩,基本上都 是比較能夠自理的,但是現在排隊的根據社會處去徵詢,大概是三個人才有一個要住進 來,都是先登記,只有三分之一是想住進來,再來,這大部分都是台灣來的,因為我們 這裡福利好,大同之家便宜。
石議員永城:
我們要以金門籍優先。
楊縣長鎮浯:
金門籍除非我們再規定限制條件。
石議員永城:
這要看需求,是不是要再擴建。
楊縣長鎮浯:
剛才我是依背景向你說明,但確實長輩照護這一區塊,我們思考跟退輔會、榮家 看能不能合作,因為我們榮民的比例全國最高,包含一些照護到社區去,真的沒有辦法 時,大同之家機構化,看需要擴大到什麼程度。
石議員永城:
我是建議你,既然是對百姓好的,大力去做沒有關係,不要怕,你看人家陳水在留 名了,要把眼光看遠一點。
楊縣長鎮浯:
這幾個方案,內部都有在討論。
石議員永城:
會支持你的就是會支持你,不會支持的做的再好也不會支持你,你再多努力一點。
楊縣長鎮浯:
好。
石議員永城:
請殯葬所所長,現在金門人很接受火化了,現在小禮堂、大禮堂都不夠用了,是不
是?
張所長峰杞:
是。
石議員永城:
有沒有未雨稠繆要增建?
張所長峰杞:
目前有在推守靈室、禮廳。
石議員永城:
因為現在的百姓都能接受了,另外,納骨塔不知道以前的設計是錯誤還怎樣,像我 這麼高的爬那個樓梯都要彎腰上去,在三樓是置放榮民嗎?有些老人家會上去,是不是做個電梯?
張所長峰杞:
我說明一下,我們是三樓建築是符合建築法規的,不需要有電梯,在四年前,我們 做了一些輔助的工具做昇降梯,至於議員提到電梯,我們來研究。
石議員永城:
因為很多老人家會上去,很不方便,昇降梯不夠使用,另外,休假是都沒有值班人員嗎?
張所長峰杞:
我們有一部分是二十四小時上班的,辦公室的行政人員假日是有休憩的。
石議員永城:
有百姓向我反映,假日時有往生者,家屬要設靈堂或是告別式禮堂都沒有人服務, 現在大禮堂有三個,金門百姓都會到殯葬所辦告別式了,有需要擴建就要擴建,我們常來,都是排滿滿。
張所長峰杞:
目前是還好。
石議員永城:
本席的建議你看看,需改進的就改進。
張所長峰杞:
好。
主席李議員養生:
請王議員。
王議員秀玉:
主席、縣長、秘書長、縣府局處首長,記者媒體先生,本會議員,大家早安,請縣長上報告台。
楊縣長鎮浯:
王議員好。
王議員秀玉:
縣長就職已快十一個多月了,再兩個禮拜就滿周年,這一年來外界對縣長的政績 一直停留在盤整中,等一下請縣長說明,整個團隊只有金酒公司、廈門公司對賣酒的過 程都沸沸揚揚的,幾次縣長都親上火線說明,對金酒的合約內容,總是說不明白講不清 楚,對鄉親來講還有很大的疑惑,鄉親對縣長整個縣政的推動,不管是路平專案,道 路、觀光、醫療,相對還有很多的努力空間,希望整個團隊加把勁,跟議會共同努力, 讓我們的縣政推動的更順利,在東半島,不曉得縣長為東半島規劃了什麼重大建設?
楊縣長鎮浯:
王議員所提的也是鄉親的疑問,鄉親都關注到盤整的部分,當時我講八個字:「找回價值」是盤整這一塊、另一個「開創新局」是發展這一塊,利用這個機會向大家說明,在開創新局這一塊,我們的腳步完全沒有停,但是過去那兩、三年有太多的建設, 甚至是預算編了,要蓋了,可是這棟樓蓋好之後,裡面要擺什麼,問相關單位通通不知道,所以,我們在這些要蓋的建設裡面,有做一些釐清,但是腳步沒有停下來,這是第 一個,第二個我們在產業方面,以前都是金酒、觀光,今年包含大健康產業、電商物 流,都做了很多努力,且成績都陸陸續續要出來,一個產業,不是今天喊了,明天生意就能做,有很多的基礎工作,第三個,包含路平,議員都知道,以前大家都批評說:修 一條馬路,不是整條路做要一、兩年,就是像補丁一樣,今年在路平的部分,我們要求 養工所自己做,每一段都是三十米的帶狀去做,就是希望改變過去的做法讓鄉親有感, 最後你講到東半島,包含馬山港,就東北角的港口,這講了很多年,以前只停留在縣政府自己規劃,我上任之後,跟相關部門到行政院跑了好幾趟,已經爭取到行政院同意讓 我們在明年10月以前能納入五年建港計畫,行政院就會核定定案,在港口的部分,我們 一直在努力,這對東半島的發展會影響很大,但也向議員報告,在東北角做一個碼頭,不是說建就建,裡面涉及到水文調查、港區劃設,還有國家公園土地整理、周遭的環評,影響的層面非常的大,現在就是搶時間,如果在明年10月份以前送不進去,計畫又報消了。
王議員秀玉:
我要就教的大佛公園已經做到期末的報告了,都有牽扯到國家公園用地,水文、岩 盤的探勘,我想這些先期都有做過了,這是金沙屬於比較綜合性旅遊區,帶動東北角的 觀光亮點,這個已經停滯了10幾年了,在106年在金沙鎮官嶼里聚落周邊,一個發展期 末規劃裡,規劃的蠻完整的,不曉得縣長對這個案子,有什麼看法?
楊縣長鎮浯:
謝謝議員給我機會說明,省得外界誤解,有關綜合大樓的部分,上任之後就向鎮公 所講,在原本路口舊的鎮公所那邊,這個案子照做,但是請把裡面要擺什麼告訴我,妳 可以去看相關的會議資料、公文,這個案子從頭到尾我們沒有說不要,但是我們請鎮公 所仔細規劃…
王議員秀玉:
今年有編列預算進去嗎?
楊縣長鎮浯:
今年有啊!但是我必需坦白講,我們請鎮公所提裡面要擺什麼?這又涉及代表會, 這裡面的內部共識可能還需要一點時間,但是我可以向議員報告,這個案子我們從頭到 尾沒有說不做,這是第一;第二,包含金沙國中地下停車埸,本來只是一個停車場,我 們主動跟鎮公所講,停車場做好了以後,我們做多目標使用,在上面可以給金沙做一個 綜合的室內運動場館,現在也已經按照這個計畫,預算也編了,這是我們主動說金沙需 要一個室內的運動場館,鎮公所當然也表示很歡迎,第三,您講的公園,我們也在鎮公 所開過會,沒有涉及到宗教,但也跟鎮公所表達過,公園的部分縣政府支持,你們送案但不涉及宗教。
王議員秀玉:
本來就沒有宗教的問題,只是文殊菩薩而已,是一個朝聖區,跟你說的牽涉到宗教,我覺得是有一點距離。
楊縣長鎮浯:
我們跟鎮公所講的很清楚,就整體金沙的公園、綠地規劃,我們支持金沙鎮公所, 所以就公園的部分,我們全力支持。
王議員秀玉:
那很好,謝謝縣長。這樣金沙的社會綜合大樓跟大佛園區都有著落了…
楊縣長鎮浯:
這些本來就是…
王議員秀玉:
希望今年可以來推動。
楊縣長鎮浯:
是。
王議員秀玉:
我們一直講養生醫療島,我不曉得是不是一個空話,連江縣一直推動觀光醫療,且 已經著手跟大陸對接從福建、台灣的長庚醫院、上海的科技大學醫院都有做論壇,希望 利用觀光,將大陸的消費群到馬祖就醫,他們很積極的做這一塊,而我們的養生島應該 也講了10幾年了,我覺得根本沒有往這個方向推動,剛才你有講,我們的產業、健康面 部分,我還是覺得有一點差距,縣長,你可以說明一下!
楊縣長鎮浯:
這是兩塊,大健康產業是一個概念,包含安全、有機的農畜產品、包含康養、醫 美、醫療都在裡面,就目前已知的,明年陸陸續續會有生殖醫療中心、醫美、醫療、康 養都會進來,其實今年下半年已經有一些進駐了,明年還會有,我們現在也跟部立醫院 談原本的醫療大樓,那棟舊的大樓看怎麼處理,因為現在想進來,是因為找不到地方, 所以現在跟它在談,第二個你說跟對岸的養生醫療島,其實辦論壇是很簡單,上個禮拜 也才跟衛福部在金門辦論壇,但是關鍵在…
王議員秀玉:
衛生福利部辦論壇報紙沒有公布出來,很多鄉親都很關心,然後論壇結束了才告知 鄉親,所以很多鄉親問這個論壇對我們的醫療品質有沒有達到提昇,我當初也就教了李 副局長,她也講:整個論壇對金門未來的、欠缺的確實有補助的部分,這也是很可喜的 一件事,希望來到這邊辦論壇可以先把資訊讓鄉親知道,可以去旁聽。
楊縣長鎮浯:
這個我們下次改進,希望讓更多的鄉親參與才會了解,不然悶著頭自己做沒有人知 道。您剛才講的還有一個很大的關鍵,就是法規要鬆綁,法規不鬆綁跟大陸辦了很多的 論壇,結果他要來來不了,我跟張善政前院長談離島醫療困境,他也很明確的承諾應該 要朝國際醫療這一塊,這就涉及醫療專區法規鬆綁,如果有機會他會全力協助,除了張 前院長之外,在離島建設條例我們也在推動要修,法規不鬆綁客人不能來。
王議員秀玉:
金門的條件我覺得比連江縣來得優厚,醫療是我們鄉親都在關心的區塊。
楊縣長鎮浯:
這部分容許我再補充一句,我們對這一塊很務實,對鄉親有實際幫助的先做,如罹 患癌症的鄉親在手術後的化療、放療赴台一個禮拜、10天的,其間耗費的精力、時間、 家人的陪伴都很辛苦,這部分我們爭取術後腫瘤化療整體規劃,希望以後鄉親罹癌時能 術後在地完成,不然真的太折磨人了。
王議員秀玉:
醫療的部分再怎麼改進還會有不足的,在養生醫療島這部分,縣府還是要規劃出晚、中、長期的規劃案,至少有方向、目標,可以結合金門醫院、所有衛生所、診所, 現在也有診所過來,為了就是大陸來打預防針,醫美未來的市場在金門應該是很大的。
楊縣長鎮浯:
其實要不是明年要選舉,在今年下半年就有很多要進來的,現在就是有一些暫緩。
王議員秀玉:
這部分縣長還要再努力。
楊縣長鎮浯:
我們會朝王議員講的方向努力。
王議員秀玉:
新北市中和區大同段273地號,縣長知道是什麼狀況嗎?
楊縣長鎮浯:
這一塊一直被當地的居民暫用,這是小塊的,不是俗稱的五眷村,我們好不容易把 它清除要回來,接受當地政府的建議,租給當地幾戶作為停車場,地方小一年收入才20 幾萬,主要是讓它有在利用不會再被暫用。
王議員秀玉:
本席了解,這部分確實看起來很小,整個面積大概544平方米而已,這邊的公告地 價,縣長知道是多少嗎?
楊縣長鎮浯:
我倒不清楚。
王議員秀玉:
13萬1000元,整個是7,200多萬,這是公告地價,所以這塊地應該是可以上億,你有沒有發現,旁邊有一個國有地?
楊縣長鎮浯:
有。
王議員秀玉:
縣政府可不可以去價購,把國有地買下來,就是一塊蠻完整的住宅區用地,不要用小塊租賃給居民為停車位,這租下去要回來就比較困難了。
楊縣長鎮浯:
當時就是被暫用,議員的意思是:小塊因為做不了其他用途,不如整合旁邊的,再做整體規劃?
王議員秀玉:
這裡是圓通路141巷40弄,是可以連通出來的,縣政府現在縣庫應該還有錢,應該把國有地買起來,整塊地就將近1000平方米,也可以做別的規劃。
楊縣長鎮長:
您講的重點就是:不要讓這塊地就這麼使用,很可惜。
王議員秀玉:
是。
楊縣長鎮浯:
等議會的會議結束之後,我找時間跟相關單位到現場看一看,就是讓它更有使用價值。
王議員秀玉:
對,因為它本來就是黃金地段,價值是很高的,希望縣長了解之後能著手來推動。
楊縣長鎮浯:
是。
王議員秀玉:
現在講到路平專案,金沙、東半島的路面老化、沉陷、顛簸問題,一直困擾東半 島的道路,像魯王墓前面,坑坑洞洞,環島東路二段到三段,這條路至少將30年沒有修 護過,這條路不管是AC老化、下陷、顛簸,對騎機車的鄉親來講確實很困優,有西半 島的鄉親跟我說:「我不曉得我們城鄉的差距這麼大,議員妳可能是開車沒有騎機車, 我常常從台灣回來,所有的活動空間都是在西半島,我不曉得我們的道路狀況是這麼 差」,在金城他感受不到,但是九月份有一天,他媽媽住院,他就騎機車從金城到山 外,這一段他也覺得可以接受,有一天他到民俗文化村看一看,他說他的骨頭快散了, 我跟他說縣長有推路平專案,未來陸陸續續會做,我就教縣長,經武路、黃海路你說的 補丁道路,是從機場到金湖入門門口,也超過20年以上沒有整修,今年度的路平專案, 修了幾條?
楊縣長鎮浯:
剛才您講的,其實不只東半島,我必須坦承這麼多年下來,全金門的路況都不理 想,在工務處今年的道路預算本來是2億多,但在我剛就職時,也是在去年用跨年度預 算大部分都框走了,今年我上任時預算剩2千多萬,今年的確這2千多萬做不了太多,但 是我們在年終時,把預算做整理,把比較不急的拿來做道路,總共做了環島南路、開瑄國小到大酒瓶那一段。
王議員秀玉:
現在好像是成功那一段,做了將近5百公尺。
楊縣長鎮浯:
那就是大酒瓶那一條。
王議員秀玉:
兩條都在西半島?
楊縣長鎮浯:
我們是在有限的預算裡面擇定了三條的樣子,另外,就是我報告的請養工所用30 米的帶狀快速修補,工務處做的是整條刨除,比較慢,預算也比較大,過去養工所做的 就是補丁,今年年終之後,我們覺得這樣下去不行,養工所有去試,可以做30米的帶狀 修補,明年我們就有增加預算,我們會請鄉鎮公所就轄區內,比較急的由養工所的方式 做,這才會快,若用原本的方式太慢了。
王議員秀玉:
請工務處處長上報告台,請處長全面檢視道路破損及維修的狀況,需要刨除重舖的 都要加快腳步,道路是城鎮進步的指標,旅客來到金門,第一個讓其有感的是道路的舒 適度,處長請問你有20年以上沒有重舖的路段有多少?
許處長鴻志:
沒有針對這部分做…
王議員秀玉:
你們都沒有做整合,也沒有做計畫、調查?
許處長鴻志:
目前養工所針對一些常修補的零星路段,不管用什麼方式,我們列入年度優先整治 路段,像20年以上的路基老舊…
王議員秀玉:
再來就是公共工程裡面,地下化的管線根本沒有做到整合,一條道路做完之後,中 華電信又要做,在發包之前工務處要切實整合,把所有地下管線工程做整合,這非常重要。
許處長鴻志:
有規定道路做完三年之內不能開挖。
王議員秀玉:
民眾覺得一個工程做了兩年、三年之後又重新開挖,對整個地基來講管線部門又 負不了責任,他們說有個道路修補金交到縣政府了,那麼多的補丁,都是來自於地下管線,是不是?
許處長鴻志:
不管我們現在的道路工程、鄉村整建,第一件事情就是先把所有管線一次到位併 我們的工程做,這是目前有做的。第二個,王議員有提到,今年在有限的預算我們整理 了五條,環島南路工務所已在執行,因為配合管線單位,包含自來水廠從洋山的自來水 管,我們也配合他進來之後希望趕在年底,金城現在也配合拔管線,金山路這條也希望 今年年底能完成,也配合管線工程,所有的工程施工前希望把所有管線都下去之後再來做工程的整合。
王議員秀玉:
我也希望朝這個目標來做,處長請回座。接下來本席要講共融公園,這個部分在陳福海縣長時代,已經通過了共融公園,剛才養工所所長也就教過本席這一部分,為何二度夭折?還有養工所還要不要辦?
楊縣長鎮浯:
共融式公園在我就任之後,除了之前的計畫我們擇定在東、西半島會有較大型的 共融式公園,同時在五個鄉鎮規劃鄉等級的共融式公園,都有在規劃,所以這個部分本 來就沒有本來做,現在就不做,相反的我們希望做更多,因為共融式公園是提供小朋友 最好的去處,的確您關心的是目前的共融式公園有暫緩,是因為議會對那塊地有使用需 求,要求撥過來,所以那塊地…
王議員秀玉:
本席了解,那塊地的使用面積並不大,1500平方而已,它是我們身障小朋友、是老人的活動空間,我覺得該辦的還是要繼續積極的辦,地點沒有限定在哪裡。
楊縣長鎮浯:
完全認同,本來跟議會商量,因為共融公園用的面積不大,我們會往兩邊做,至於 中間做一些比較可移動式的,但因為沒有接受這個方案,您關心的部分是這個狀況,本 來有按照妳講的這個,它佔地不大,但是沒有被議會接受。
王議員秀玉:
縣長還是要朝這個方向努力,多溝通,確實是有必要敢緊做的,接下了就教育處, 縣長請回座。本席有個部分要處長協調,外島保送制度只有我們有別於台灣的升學機 會,醫保跟師保放榜時間太慢,讓比較優異的學生,會取得兩個資格,一個是醫保或師 保,再來會甄試台北的所有大學,會讓一些次要的學生喪失了外加保送的機會,假設甲 生已經有醫保生又入取到台大,很多家長希望這個部分是不是可以由教育處協調,以後 只要我們在醫保或師保在各校申請放榜之前,要提早放榜,讓有意要醫保、師保的同學 們先繳交相關的資料,不再爭取另外一個外島的甄試,可以避免同一個學生有多項的機 會,讓比較次等有就學的學生有外島保送的名額,才不會浪費一個名額,他可能上了台 大但去了醫保,台大又沒有補離島保送,是不是處長可以協調教育處?
羅處長德水:
我了解一下看是不是全國有統一的規定期程,看怎麼做協助。
王議員秀玉:
我們比較特殊,如果跟台灣一樣,變成我們的外島保送部分,有些學生會喪失,現在有時候醫保我們又增加名額,全部的優良學生都跑到這邊來,但在還沒有放榜之前也想要去甄試台大或清大。
羅處長德水:
理解議員說的,我來後續處理。
王議員秀玉:
好,謝謝處長。再來是偏遠教職員工的問題,依據偏遠地區教學教育的發展條例, 處長知道吧?
羅處長德水:
我知道。
王議員秀玉:
裡面有一個教職員工的房舍,可以專款專用由中央補助百分之六十到九十,是不是 我們要去爭取?有沒有爭取過?
羅處長德水:
偏鄉條例關於住宿,主要是為了要 定偏鄉跟離島的師資,我們比較有需求的是小 金門地區,我們還考量到兩年內大橋要通車,所以今年的做法是給住宿津貼,因為他還 是有宿舍,只是宿舍的量不足以完全供應,所以給沒有宿舍住的老師住宿津貼,他們找 外面的民宿或業者再給津貼,擔心小金門宿舍蓋了以後,未來變成蚊子館。
王議員秀玉:
這部分由教育處來…
羅處長德水:
這筆費用是由我們來支出。
王議員秀玉:
中央可以補助啊!
羅處長德水:
是,我們有向教育部申請,但是他認為這一筆費用應該是由我們來出,我們有爭取 這個案子,沒有成功。
王議員秀玉:
未來金門應該還是會有台灣來的老師有宿舍的問題。
羅處長德水:
如果學校有提出需求,我們跟學校一起討論解決,通盤來看。
王議員秀玉:
處長對整個教職員工的福利我想你都有考慮到,如果未來可以爭取到蓋宿舍,所有 小金門的大橋也通了,就可以回到大金門住宿,是不是可以研議這個辦法?
羅處長德水:
是。
主席李議員養生:
早上質詢時間已到,下午再繼續。